北京股票配资平台市九三学社城建委副主委李小琴介绍

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1月12日，九三学社广州市委会召开2026年市两会发言、提案、建议准备情况暨媒体通气会。

会上，市九三学社城建委副主委李小琴介绍，作为提交广州市政协十四届五次会议大会的集体提案之一，《推进危旧房成片连片自主更新改造，探索城市可持续发展新模式》（以下简称“提案”）提出广州亟需破解土地整合、规划落地、资金筹措与市场参与等难题，构建“居民愿意改、企业有利图、政策可支撑”的城市更新可持续市场化机制。

广州作为国家中心城市，中心六区损坏房占比近三分之一，危旧房成片连片自主更新改造工作面临用地困境突出产权碎片化、性质混杂、利益博弈复杂导致土地归宗难，规划与产权协同难，资金筹措渠道单一，市场化模式尚不成熟等问题。

对此，提案提出广州应创新用地政策，推动土地整合归宗。优先推进直管公房、企业公房的整合归宗。对私有产权，探索建立产权交易平台，允许居民将产权置换为“虚拟股权”或“标准份额”，由国资平台兜底收购、按股分红。

同时，优化供地方式与功能兼容，对以政府公房为主或建设保障性住房的项目，可采用划拨或协议出让方式供地，并允许暂缓或分期缴纳土地出让金。

在优化规划与产权管理方面，提案建议广州实施弹性规划管控，在确保公共安全和利益前提下，对成片改造项目适度放宽建筑高度、容量、日照、退距等技术规范要求，相关指标以审定方案为准。

“建议构建资金‘三方共担’模式。”李小琴介绍，即居民承担原面积建安成本，增容部分按市场价优惠购买；政府对基础设施、公服配套及居民出资给予奖补；企业通过代建管理、剩余房屋销售（不增户前提下）、商业运营及后期物业等获得合理回报，实现“居住升级+资产增值”，并按照探索试点、先易后难、先国有企业后市场开放的工作思路，不断提高危旧房成片连片自主更新改造的市场吸引力。

采写：南方+记者洪钰敏

摄影：南方+记者梁钜聪

剪辑：钟冠婷

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