
随着撤销退市风险警示的申请获批,上市公司*ST围海的退市危机彻底解除了,浙江余姚国资接手三年,已让这家“造假第一股”改头换面。
近日,*ST围海发布公告,深交所已经批准撤销对其退市风险警示的处罚,自2025年12月23日起,*ST围海将变更为ST围海。
根据公告,围海股份此前被*ST的原因是2022年年报被出具无法表示意见的审计报告,而余姚国资正好是2022年正式接手成为新实控人的。
三年来,经过余姚国资的精心整改,不仅消除了导致审计无法表示意见的所有潜在影响因素,还把围海股份从当初的“烂摊子”变成了现在的“井井有条”。
2025年三季报显示,围海股份净利润3752万,预计全年盈利没有问题,这是围海股份自2019年以来的首次扭亏。
2019年-2024年,围海股份连续亏了6年,累计亏损近26亿, 2025年的扭亏,是围海股份改头换面的重要标志。
当然,还有一个标志比扭亏更重要,那就是摘掉了“造假第一股”的帽子,这是围海股份前实控人冯全宏留给国资的一个大坑。

围海股份的主业正如其名,围海是一种造陆地的方式,简单说就是通过修建海堤把近海海域围起来,然后再把海水抽出去,就形成了一片陆地。
还有一种区别于围海的造陆方式叫“填海”,是直接把石块、海底泥砂、城建废土等倒入近海区域,填出一片新的陆地。
围海股份80年代诞生于宁波,浙江海岸线很长,滩涂较多,当时大力鼓励修筑海堤、围海开荒,围海股份由此诞生。
围海股份最早只是一个工程处,后来设立为工程公司,以前叫集体性质企业,对应到现在也就是地方国资企业。
冯全宏是围海股份的元老,从最开始的工程处长,到后来的工程公司总经理,一直都是围海股份的一把手。
2003年,国企改制,以冯全宏为首的管理层、职工出资买下了公司股权,冯全宏出资最多,成为了实控人。
围海股份的业绩本来就不差,并不是那种因濒临破产而不得已改制的类型,私有化后进一步加速发展,2010年就成功上市了。

IPO就像个魔法门,不仅上市公司一进去就变,实控人也跟着变,看着账面上数以亿计的市值,冯全宏无法再专心于围海了。
除了所有老板都会做的房地产、文旅,还先后设立7家投资公司玩资本,至于钱,主要来自于围海股份的股权质押。
不过,冯全宏的投资事业进行得不尽人意,不但没赚到钱,债还越积越多,而要还债,只有一个办法,那就是让股权增值。
然而,围海是个政策性行业,冯全宏想靠多围海造陆来刺激股价是不可能的,实际上,从本世纪初开始,我国对围海就已经有了总量控制的限制性政策。
原因也很简单,围海也好、填海也罢,都是破坏自然生态的行为,国家对围海、填海项目的审批越来越严。
在这样的背景下,冯全宏就只能寻找可以借助的外部目标。
2017年,冯全宏结识了做城市规划设计的仲成荣,二人相见恨晚,围海股份当年就收购了仲成荣名下的上海千年城市规划设计公司。

从围海到城市规划,路子显然是更宽广了,不过,冯全宏看走眼了,上海千年设计是个徒有其表的公司。
为了完成业绩承诺,2018年就开始财务造假,一直持续到2022年,要不是实控人换成了余姚国资,恐怕都还要继续。
千年设计撑不起冯全宏想要的股价,冯全宏为了缓解债务,不惜占用上市公司围海股份的资金,还强制以围海股份的名义为自己借新还旧进行违规担保。
但即使把手伸到了上市公司也没能压住冯全宏债务的雷,2020年,冯全宏名下公司不得不申请破产重整。
这一重整,浙江余姚国资就成了重整投资人,经过一年多的重整,于2022年正式成为围海股份的新实控人。
不过,国资接盘后才发现,围海股份的坑比自己预想的大得多,各种财务上的纰漏一大堆,会计师都没法发表意见,于是被证监会退市风险警示。
刚接手就面临退市危机,为了保住围海股份的上市公司资格,国资不得不全面自查,结果一查就把2018年开始的财务造假给挖了出来。

国资当然不愿意直接承认财务造假,就以会计差错更正的形式发布公告,想碰碰运气,但证监会不许,直接下达了立案调查通知书。
2024年开年的第一天,证监会调查结束,对围海股份及冯全宏等人顶格处罚,由此被股民戏称“开年造假第一股”。
被证监会处罚后,国资下定决心要根除造假之源,同时也甩掉历史包袱,于是2025年索性把子公司千年设计打折甩卖了。
当年冯全宏是花了14.5亿买的,卖出去却只卖了1.5亿,这到底是不小心看走了眼,还是有计划的利益输送,恐怕谁也说不清。
值得一提的是,2019年的时候,冯全宏曾因为涉嫌挪用资金被公安计划立案侦查,只不过后来没了进一步的消息。
庆幸的是,围海股份终究没有被冯全宏、仲成荣们搞跨,国资的及时出手,把围海股份从悬崖边拉了回来。
如今,随着退市危机的解除,围海股份的股民终于迎来了新的春天。
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